今年以来,民乐县应急管理局主动转变工作作风,深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步规范涉企行政执法检查的意见》要求及《关于进一步加强行政执法监督促进规范公正文明执法的意见》相关部署,创新监管模式,将“执法检查”转化为“指导服务”,为全县危险化学品企业纾困解难,切实推动危险化学品企业安全生产水平提质增效,为县域经济高质量发展筑牢安全屏障。
在以往的监管模式下,涉企执法检查存在频次高、多头检查的问题,既增加企业迎检负担,也难以形成监管合力。对此,民乐县应急管理局严格对标中央省市县工作要求,率先从“减频次、优流程”入手改革:科学制定年度执法检查计划,对信用良好、安全管理规范的企业实行“双随机、一公开”差异化监管,检查频次较2024年同比减少47%;同时推行“联合执法+综合监管”模式,通过“双随机、一公开”跨部门邀请多个执法单位进行检查,实现“进一次门、查多项事、解多类题”,从源头上降低对企业生产经营的过度干扰,进一步优化执法资源配置、提升执法效能。
县应急管理局以“强化执法与服务融合”为工作导向,针对危险化学品企业生产工艺繁琐、流程复杂、风险集聚的特点,定期邀请高水平的省级安全生产专家组成指导服务工作组,深入企业生产一线开展“解剖麻雀式”指导——不仅排查生产工艺、设备设施等硬件设备隐患,更聚焦安全管理制度、应急处置预案等软件资料问题,为企业量身定制整改方案。在一家危险化学品生产企业指导过程中,对其涉及的新产品研发过程中出现的相关问题,工作组指导帮助企业编制完善相关报告,对现场风险进行排查,并制定管控措施,帮助企业建立完善新产品研发流程制度,通过“执法+服务”的模式,以监督促规范、以服务强保障。
县应急管理局对照上级工作要求,构建“指导-培训-考核”闭环机制:通过培训讲座、典型事故案例剖析等形式,开展安全生产培训5场次,覆盖企业员工60余人次;同时建立执法监督台账,对企业问题隐患整改情况实行“回头看”,动态跟踪隐患整改情况,确保问题整改到位。至目前,全县危险化学品企业安全隐患整改率达100%,全县危险化学品企业对行政执法工作的满意度提升一档。
“现在执法人员采取解剖麻雀式的指导帮扶模式,既帮助我们找问题,又教我们怎么改,既省心又暖心。”某危险化学品生产企业负责人的感慨,道出了全县危险化学品企业的共同心声。下一步,县应急管理局将继续认真贯彻落实党中央省市县关于优化涉企行政执法工作要求,完善“执法监督+服务赋能”机制,推动涉企行政执法从“监管型”向“服务型”深度转型,为全县危险化学品企业高质量发展提供更坚实的安全保障。